Порядок обжалования нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области

1.     Общие положения

По вопросам местного значения населением Переснянского  сельского поселения Починковского района Смоленской области непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области принимаются муниципальные правовые акты (ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В систему муниципальных правовых актов входят:

-Устав Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области (сельское поселение);

 -Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

 -Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования – решения Совета депутатов Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

-Постановления, распоряжения Администрации Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц поселения, предусмотренные Уставом Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

1.1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Российской Федерации, принятие населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

 Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Переснянского сельского поселения Починковского района Смоленской области, законам, иным нормативным актам субъектов Российской Федерации.

1.2. Нормативный правовой акт - это изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные нормативно-правовым актом.

 Иными словами, перечисленные акты объединяют следующие черты:

- они изданы государственными или муниципальными органами или должностными лицами;

- содержат в себе нормы права (правила поведения);

 - распространяются на неопределенный круг лиц;

 - рассчитаны на многократное применение.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены судебный и досудебный порядок рассмотрения обращений граждан, организаций об оспаривании решения, действия (бездействия) органов местного самоуправления. Следовательно, заявителю принадлежит право выбора порядка административной, судебной защиты прав и свобод.

Право на обращение в суд общей юрисдикции с требованием признать нормативный акт недействительным закреплено в следующих нормативных актах:

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 2 ст.46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Возможность беспрепятственно обращаться в суд за защитой своих прав, нарушенных неправомерными действиями государственных органов, является одним из основных принципов правового государства.  
В соответствии со ст.12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав юридических и физических лиц является признание судом недействительными,  не соответствующих закону или иным правовым актам и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы граждан,  либо юридических лиц ненормативных актов государственных органов или органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также и нормативных актов.  

Подробнее>>>